De territoriale loyaliteitspremie in Seine-Saint-Denis bedraagt maximaal 12 000 euro bruto voor ambtenaren die vijf jaar onafgebroken in het departement werken. Achter dit bedrag gaan een gespreide uitbetaling, voorwaarden voor ononderbroken dienst en fiscale gevolgen schuil die aandachtig moeten worden bekeken. In dit artikel worden de gegevens uit de regelgeving uitgesplitst om vast te stellen welke factoren het uiteindelijke bedrag bepalen.
Bedrag en spreiding van de loyaliteitspremie 93: het daadwerkelijke uitbetalingsschema
Decreet nr. 2023-1016 van 2 november 2023 wijzigde de oorspronkelijke regeling (decreet nr. 2020-1299 van 24 oktober 2020) en verhoogde het totale bedrag van 10 000 naar 12 000 euro bruto. De belangrijkste wijziging betreft de uitbetalingswijze: de premie wordt niet langer in één keer na vijf jaar uitgekeerd, maar volgens een vast schema in delen uitbetaald.
| Datum van indiensttreding in Seine-Saint-Denis | Deel uitbetaald in november 2024 | Resterend deel (november 2025) |
|---|---|---|
| Tussen 2 sept. 2018 en 1 sept. 2019 | 20 % (2 400 euro bruto) | 40 % (4 800 euro bruto) |
| 1 september 2021 | 40 % (4 800 euro bruto) | Afhankelijk van de individuele situatie |
| 1 september 2024 (nieuwe medewerkers) | 20 % (2 400 euro bruto) | Latere uitbetalingen in termijnen |
| Vóór 1 sept. 2018 (medewerkers die al in dienst waren) | 60 % al ontvangen in mei 2024 (7 200 euro bruto) | 40 % (4 800 euro bruto) in november 2025 |
Deze tabel is gebaseerd op gegevens die zijn gepubliceerd door SNUipp-FSU 93 en DSDEN 93. De verschillen tussen de uitbetalingsdelen zijn te verklaren door de duur van het dienstverband in het departement op het moment dat het nieuwe decreet van kracht werd.
Medewerkers die in mei 2024 het eerste deel van 7 200 euro bruto hebben ontvangen, krijgen het resterende bedrag van 4 800 euro bruto bij de salarisbetaling van november 2025. Een punt dat vaak over het hoofd wordt gezien: over dit laatste deel is geen belastingvrijstelling van toepassing, waardoor het nettobedrag aanzienlijk lager uitvalt.
Recht op de premie en ononderbroken dienst: de criteria die het verschil maken
Om in aanmerking te komen, is het niet voldoende om in departement 93 te werken. De regeling is bedoeld voor ambtenaren van de Franse staat die in het departement zijn aangesteld, met name medewerkers die rechtstreeks contact hebben met de bevolking. Volgens de regelgeving behoren vaste leerkrachten, leraren in opleiding, AESH-medewerkers en contractuele medewerkers van het Franse ministerie van Onderwijs tot de mogelijke begunstigden.
De voorwaarden die bepalen of een aanvraag wordt goedgekeurd of afgewezen, zijn:
- Vijf jaar daadwerkelijk en onafgebroken werkzaam zijn in een in aanmerking komende functie of dienst in Seine-Saint-Denis, zonder noemenswaardige onderbreking (gewoon ziekteverlof onderbreekt de continuïteit niet, maar een detachering buiten het departement kan problemen opleveren)
- De status van vaste medewerker, contractuele medewerker of AESH-medewerker die is aangeworven binnen de door het decreet bepaalde werkingssfeer – medewerkers met een publiekrechtelijke status bij andere organisaties, zoals France Travail, vallen niet onder de regeling, ook al werken ze in het departement
- Geen vrijwillige overplaatsing naar een ander departement vóór het einde van de periode van vijf jaar; dit leidt, afhankelijk van de situatie, tot verlies van het recht op de premie of terugbetaling van reeds ontvangen delen
Dit laatste punt is doorslaggevend. De loyaliteitspremie in Seine-Saint-Denis is uitdrukkelijk bedoeld om medewerkers in het gebied te behouden. Wie het departement vóór het verstrijken van de termijn verlaat, brengt de volledige regeling in gevaar.
Fiscale gevolgen van de premie: netto lager dan het aangekondigde brutobedrag
Een van de verschillen waarop begunstigden zich het minst goed voorbereiden, betreft de belasting. Over de territoriale loyaliteitspremie is inkomstenbelasting en sociale premies verschuldigd. De premie valt niet onder een vrijstellingsregeling.
SNUipp-FSU 93 raadt de betrokken medewerkers aan om hun tarief voor de loonheffing voor het jaar na de uitbetaling opnieuw te bekijken. Een uitbetaling van 4 800 euro bruto in één maand kan het marginale belastingtarief tijdelijk verhogen. Als het tarief niet wordt aangepast, kan dat ook gevolgen hebben voor het salaris in de daaropvolgende maanden.
Voor een medewerker die het laatste deel in november 2025 ontvangt, moet de aanpassing van de loonheffing vóór januari 2026 worden voorbereid. Zonder deze stap wordt het tarief dat is berekend op basis van het inkomen over 2025 (inclusief de premie) toegepast in maanden waarin het salaris weer op het gebruikelijke niveau ligt.
De loonstrook controleren
Als de premie niet op de verwachte datum wordt uitbetaald, benadrukt het Perplexity-onderzoek dat medewerkers contact moeten opnemen met hun personeelsadministratie en bewijsstukken van hun loopbaan moeten overleggen. Het recht op de premie en het uitbetalingsschema zijn twee verschillende zaken: een administratieve vertraging betekent niet dat de aanvraag is afgewezen.
Bezwaar bij afwijzing of niet-uitbetaling van de premie 93
De in de regelgeving vastgelegde groep begunstigden sluit bepaalde categorieën medewerkers uit die wel in het departement werken. Een parlementaire vraag bracht de situatie aan het licht van medewerkers met een publiekrechtelijke status bij France Travail die in Seine-Saint-Denis werken, maar niet onder de regeling vallen.
Als een medewerker meent aan de voorwaarden te voldoen, maar toch een afwijzing krijgt, zijn verschillende bewijsstukken van belang:
- De opeenvolgende aanstellingsbesluiten die aantonen dat de medewerker onafgebroken in het departement werkzaam was
- Loonstroken die bevestigen dat de medewerker gedurende de vereiste periode daadwerkelijk heeft gewerkt
- Alle correspondentie met de personeelsadministratie waarin de aanvraag en de reden voor de afwijzing zijn vastgelegd
Circulaire nr. 2024-054 van 02/05/2024 licht de technische uitvoeringsregels toe. Bewaar alle administratieve documenten met betrekking tot de aanstelling; dat is de beste bescherming bij een geschil.
De regeling loopt voor nieuwe medewerkers tot 2030. Medewerkers die na 1 september 2024 in Seine-Saint-Denis worden aangesteld, vallen onder de gespreide regeling van 12 000 euro bruto. Zij ontvangen al in het eerste jaar een eerste betaling; het resterende bedrag is afhankelijk van hun daadwerkelijke aanwezigheid gedurende vijf jaar. De einddatum van de regeling in 2030 betekent dat medewerkers die na die datum in dienst treden niet langer onder het huidige decreet vallen, tenzij de regeling wettelijk wordt verlengd.
